“启奏陛下！”
“枢密院合议后，认为击退缅夷易，但灭之难，其难有三：
一是每逢二月开始到四月，缅地酷热难耐，可从四月到九月，又常下暴雨难行；
二是缅地瘴疬之气太重；
三是缅地与云南接壤处地势复杂；
前两难会使大军即便攻下缅地，也难以常驻缅地；
最后一难则会使缅地多险关，大军攻下这些险关不易不说，关键是费兵性命攻下后而因不得不撤退回去以避酷热的话，将来要想再夺回来，就又得费不少人命。”
“但臣等认为缅夷是当灭的。”
方逢时说着，就给出了自己枢密院合议后的结论。
在场的执政公卿们除申时行外，皆愕然地朝方逢时看了过来。
既然难灭为何又要灭？
朱翊钧倒也波澜不惊，坐回到了御座上。
方逢时则转身向朱翊钧禀道：“启奏陛下，本朝占据着天下最富庶最适宜人口生殖的几乎全部地方！蛮夷皆眼馋本朝之膏腴，若不展示本朝有灭国之力，则即便击退缅夷，缅夷还是会再次入侵，盖因其国一旦人口滋长，除了掳掠本朝，就只有亡社稷。”
“人口滋长。”
“若不能侵吞他国膏腴之地，就只能亡社稷。”
“本朝也存在着人口滋长带来的隐忧！”
“申师傅所奏七事，概括而言，就是为解决人口滋长的问题。”
朱翊钧突然严肃起来，很是认真地瞅了一眼在场的公卿们。
“陛下说的是，这也是改制的缘由所在。”
“本朝也得开辟新的膏腴之地，兴起新的利源，才可解决人口滋长带来的隐忧。”
“这也是枢密院合议后认为缅甸当灭的另一个原因，不起一统天下之志，便有亡社稷之危；此所谓秦扫**而不亡国，但扫**后欲建长城以自守反而亡国的原因也！”
“当然！”
“开疆辟土非是简单的兵戈之事，需要奇正结合、攻守相备、合纵连横、循序渐进，如此才能使开疆辟土不变成穷兵黩武，而使国家因强而亡。”
“至于灭缅的筹划。”
“臣在初掌枢密院时，就会文南本兵殷公殷正茂，选川滇黔桂粤而耐热不惧山险瘴气的汉苗壮士，培养为西南边兵，且选有智勇者深入缅甸、交趾诸地，图画山川，而选可立寨城固守之地，如此，战时可循捷径迅速平蛮，非战时可迅速建寨守备；如今总兵刘綎等率兵皆为此类兵勇，故此次击退缅夷当不难，若要灭缅夷也非无常驻之师。”
方逢时侃侃而谈，把张居正去世后一直憋在心里的兵事韬略，全倒了出来。
朱翊钧笑了笑，说：“卿竟早备着这一天！”
“臣惭愧，未及时剖明心迹于君。”
方逢时拱手请罪。
朱翊钧摆手：“朕说了不再追究就不追究！朕也知道，你们很多人都在看朕的决心，但天下难道真是我朱家一姓之天下？君若不为，你们就不敢主动为之？”
“是臣等懦弱！”
申时行这时起身回了一句，且又道：
“不过，陛下，以臣愚见，与其说人口滋长后，本朝需吞他国膏腴之地，而养黎庶，不如说是用王道教化蛮夷，使知礼善生产之子民，而代不知礼者，且使不德者被涤荡，以致天下开万世太平也！”
“臣附议！”
“新的礼法就在于宣礼天下，而非仅仅是守礼循德；”
“陛下乃天下之主，有责宣礼于天下！”
“故不思宣礼之朝而多因苟且偷安而亡；而只宣威不宣礼之朝又因为穷兵黩武而亡；总之，灭缅不在失德，而在于灭缅是灭其无德无礼之风，造其有德有礼之风。”
余有丁说着就道：“故臣认为当灭缅，只是如方枢相所奏，灭缅需从礼从德。”
朱翊钧颔首，看向朱赓：“起居注里要着重记下这句，中国之君有责宣礼于天下，否则便为不职昏君！”
朱赓拱手称是。
余有丁一时不禁挺直胸膛，与潘成对视了一眼。
“朕准了！”
“灭缅定为当下军务方面第一国事！”
“政事堂诸执政务必齐心促成此功，皆使朕将来可请诸君亦上本朝凌烟阁！”
朱翊钧这时很是郑重地说道。
申时行、方逢时等忙拱手：“不敢负陛下之望！”
“启奏陛下，既要灭缅，臣请以灭缅为名，令安南以及西南各土司，乃至朝鲜等，也皆出兵为天朝灭缅！”
同为政事堂执政公卿的戚继光，这时突然起身提出了自己的想法。
且接下来。
戚继光又继续阐述说：“如果安南和西南各土司等不从，正好先对他们改土归流，宣以礼教王道！”
“只是这样，会使灭缅之方略成功要更长的时间；”
“如果他们从，愿意出兵，则可以借用他们的力量，使灭缅之方略更容易成功，尤其是安南和暹罗以及西南各土司的兵，他们更耐南蛮酷热，也熟悉山林，都是常年生活在瘴气密布之地的，若能为天朝用之，自然能事半功倍。”
“蓟国公所言甚是，出兵诏旨要写明，凡臣属本朝者，皆当受朝廷征调之令，伐无道之国；否则就以叛礼论罪！”
朱翊钧点首言道。
“启奏陛下，既要灭缅，臣请再开海运，且以派水军为偏师从海路攻缅，捣其后路！”
“臣曾因有意请朝廷开海运，而写《海运新考，且在写此书时，臣专门派人出海问汉夷走私船而查过天下诸海路，据臣所知，可通航在暹罗后，而能从陆路直达缅夷后方富庶之地；朝廷完全可以因此从海路攻缅，同时也以海运助暹罗与天朝会攻缅夷！”
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